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大外交 中国能源国际合作新版图

2020-03-23 17:51能源世界 人已围观

简介中国能源杂志理智说:主动出击,加强合作,才能主导线,中国国家领导人频繁出访并会晤各国首脑,而串连这一系列外交活动的一条主线便是能源合作。通过高层互访,中国与拉美、非洲、中亚、...

  理智说:主动出击,加强合作,才能主导线,中国国家领导人频繁出访并会晤各国首脑,而串连这一系列外交活动的一条主线便是能源合作。通过高层互访,中国与拉美、非洲、中亚、中东、欧盟、东盟的能源合作得到全面深化,在能源供给安全、国际能源秩序、新能源国际合作等领域均取得突破性进展,一幅中国能源国际合作的新版图,正在向世人展开……

  7月,在世界杯的余温下,国家主席习应邀出访拉美四国,给这片神奇的大陆,带去了实实在在的友好与诚意。16日于巴西国会举行的演讲中,习一句葡萄牙语“下午好”引来全场掌声,也拉近了在场人们的距离,以此为缩影,几天时间里习阐述中国主张,传递中国信心,展现了中国外交独具魅力的“拉美脚步”。

  毫无疑问,能源合作是这次习主席访问拉美的重点议题。其间,中国工银金融租赁有限公司与巴西莎茵集团签署了合同金额为10.8亿美元的超深水钻井平台租赁项目;国家电网公司与巴西国家电力公司签署了《巴西美丽山特高压输电项目合作协议》;中阿两国政府签署了《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于合作在阿根廷建设重水堆核电站的协议》等多个领域的合作文件。

  前中国驻墨西哥大使曾钢表示,“目前,中国企业在能源领域的投资已经进入秘鲁、墨西哥、哥斯达黎加、古巴、巴西、阿根廷、哥伦比亚、委内瑞拉、厄瓜多尔、特立尼达和多巴哥等拉美主要国家。

  而随着近年来中拉能源合作发展迅猛,双方合作领域更加多元涉及石油、天然气、水电、风能、太阳能、生物能源等,合作形式则更加丰富,涵盖技术服务、能源融资、基础设施建设、勘探开采等。眼下,中阿能源合作正朝着更加深入的方向发展。

  7月,德国总理默克尔应邀访华,主要致力于中德在节能环保、新能源、新技术领域的合作。8日,她与中国工信部部长苗圩在清华大学共同拉动代表中德电动车合作项目的手柄,中德电动汽车充电项目正式启动。根据合作协议,未来中国和德国电动车将实现充电接口标准完全统一,双方还将签署充电通信协议,最终实现充电设施的完全共享。这意味着未来比亚迪002594股吧)等中国电动车品牌,将与宝马奥迪等德国汽车品牌使用相同的充电设施。

  6月,国务院总理李克强对英国进行正式访问。17日,中英政府发表联合声明,强调能源是双方合作的重要支柱。会晤期间,双方签署了涉及能源、投资等领域的数十份合作协议,总价值高达300多亿美元,创下历年之最。其中,能源领域收获颇丰:中海油与英国BP签署了价值200亿美元的供气协议;中广核、中核积极参与英国欣克利角核电项目;中英签署气候变化联合声明,并加强在海上风电领域的务实合作。

  3月,国家主席习开启欧洲多国访问。其间,与多个国家签署了大量能源合作协议。例如,法国道达尔集团与中方签署了继续提供液化天然气协议、中广核与法国电力公司签署了加强核能合作的协议。中国与荷兰、德国等国在节能环保、新能源、城市可持续发展等新领域达成了合作共识。

  可见,今年将是中欧能源合作的丰收年。在自由贸易前提下,节能减排和清洁能源领域合作将成为中欧未来能源合作的重点。

  6月,中国—阿拉伯国家合作论坛第六届部长级会议期间,中阿双方相继通过了“北京宣言”、“2014年至2016年行动执行计划”和“2014年至2024年发展规划”,为未来十年中阿关系绘制了一幅宏伟蓝图,外界普遍认为,中阿合作进入了一个新的“蜜月期”。

  其间,中国国家主席习发表重要讲话,将未来中阿合作概括为“1+2+3”格局,其中能源合作成为主轴。他指出,未来十年争取把中阿贸易额从去年的2400亿美元增至6000亿美元。

  “长期以来,能源合作一直是中阿合作的重要基石。如今,中阿双边合作贸易额约有70%来自能源,中国从中东进口石油量已超过美国从中东进口量。”中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任王海运指出。

  另据公开资料显示,目前,中国已成为阿拉伯国家第二大贸易伙伴、九个阿拉伯国家的最大贸易伙伴。而阿拉伯国家已成为中国最大的原油供应地、第七大贸易伙伴、重要的工程承包及海外投资市场。双方有建立密切油气合作关系,乃至扩大能源合作范围的需求。

  除了油气合作,根据习主席对“1+2+3”合作格局的描述,未来新能源与核能将成为中阿双方能源合作方面的重要突破口。为此,双方已分别在三亚、喀土穆和银川召开了三次中阿能源大会,会议成为双方对话能源开发和安全、新能源利用等问题的新平台。

  5月,中俄签署了《中俄东线年起,俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米,累计30年。这标志着,中俄能源合作迈入了历史最好时期,而新一届中国领导集体着力打造的“丝绸之路经济带”也迎来了战略新机遇。

  自此,沿着古老的丝绸之路,中国与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯等国的油气开采和管道输送合作日益紧密,昔日东西方交流的“商贸大动脉”正贯通为亚欧大陆的“能源大动脉”。

  随着中亚天然气管道、中哈原油进口管道、吉木乃口岸液化天然气项目的陆续投产,加上正在建设和规划中的巴基斯坦石油管线、中国-土库曼斯坦原油管线、俄罗斯油气输送及中亚天然气管线四线,源源不断的天然气将输往中国,远至广州、深圳、香港。

  中国改革发展研究院院长迟福林指出:“丝绸之路经济带有人称它是21世纪的战略能源和资源基地,建设这样一个经济带有利于保障我们国家的能源安全。此外,中亚各国丰富的资源要运往西欧地区成本过高,丝绸之路大通道的建设,使得这些国家能够分享中国经济增长的市场红利。”

  应该说,“丝绸之路”战略推动了中国陆上周边国家能源战略的布局,成为中国与沿线国家发展经贸关系、保障能源安全的突破口,不仅为中国提供了安全可靠的石油进口来源,同时也使沿途的能源国家获得了新的稳定的能源出口市场。

  美国《福布斯》杂志网站梳理的世界经济论坛非洲峰会“十大金句”中,有两句来自出席峰会的中国总理。而诸多外电发表评论称,李克强此次8天四国、百余场活动,带给非洲的不啻是一场“中国旋风”。

  虽然这场“旋风”的最大亮点是“中国高铁”,但随着双方高层推动、中非友谊夯实,中非能源合作也迎来了史上最大的机遇。因为,随着中东等传统能源输出基地出现动荡,非洲的能源地位得到进一步提升。

  中国与非洲能源合作由来已久,中非能源合作有着巨大的发展空间。中国油气企业过去十年间在非洲大举投资,同安哥拉、刚果和南苏丹等产油国关系良好。而东部非洲是“海上丝绸之路”的终点,加强与非洲的油气合作需要恰与我国的丝绸之路战略相衔接,借助政策东风,必将打造中非油气合作的“升级版”。

  此外,李克强总理访问非洲的另一大亮点是,首次提出了双方在生态环保领域的合作。即积极发展清洁能源和可再生能源,在保护中发展,在发展中保护,让美丽中国和绿色非洲一路同行。

  这一举动,得到了世界能源委员会研究部主管布莱恩·斯坦森的高度赞许。他指出,“西方应该用更为长远的眼光来看待中国投资非洲的问题。中国企业来到非洲开发能源、建造风力发电厂,不仅让非洲人民有机会享受能源带来的附加福利,更为他们提供了未来二三十年的众多工作机会。”

  与陆上丝绸之路一样,21世纪海上丝绸之路战略构想的提出,也让中国与海上丝绸之路沿线各国的经贸往来愈发如火如荼。其中,中国—东盟自贸区升级版呼之欲出。

  去年9月,在第十届中国—东盟博览会的开幕式上,国务院总理李克强表示,中国与东盟有能力在取得“黄金十年”的基础上,进一步打造“钻石十年”。他强调,加快能源互联互通、强化海洋积极合作是中国与东盟和合作未来的主导方向,在未来合作的10年中,能源合作将继续挑大梁。

  短短一个月之后,历时3年建设,中缅天然气管道终于全线公里的中缅天然气管道横贯缅甸,起点位于缅甸西部皎漂港,终点位于我国广西贵港,纵贯我国云南贵州、广西和重庆4个省区市。据估算,中缅天然气管线投产后每年将为我国输送天然气120亿立方米,相当于2012年全国消费量的8%,并将结束滇、黔、桂地区没有管道天然气的历史。

  除了传统能源投资,中国与东盟在新能源领域的合作也在加强。第10届中国—东盟博览会共签订国内经济合作项目94个,项目总投资额681亿元,其中新型能源项目2个,投资额近30亿元。

  此外,近年来,电力也成为中国与东盟合作的又一重要基础产业,电力投资、设备、技术、工程承包等在东盟各国到处开花。其中,国家电网公司获得菲律宾国家电网公司40%的股权,并开始25年的特许经营。这对提高当地电网输电水平及确保稳定运行起到了关键作用。

Tags: 中国能源杂志 

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